Licencias de obra en
Galicia 2026.
Régimen de licencias de obra aplicable a gallegos: tipos admitidos, plazos legales, rango ICIO marco y bonificaciones por mejora energética en las capitales y municipios principales. Tramitación gestionada por Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Vivenda.
ICIO marco
2-3,5 % del PEM
Plazo legal de la licencia
Tres meses (art. 143.2)
Si no contestan
Silencio mixto (art. 351.2 del Reglamento (Decreto 143/2016))
Boletín oficial
Galicia · Tope potestativo del ICIO (energía solar o especial interés municipal) 95%
Régimen aplicable en Galicia
Galicia regula las licencias urbanísticas mediante la Lei 2/2016 do Solo de Galicia, modificada para ampliar declaración responsable y simplificar procedimientos. La consellería competente es la de Medio Ambiente, Territorio e Vivenda. El ICIO tiene un tipo máximo legal del 4 % de la base imponible (art. 102 TRLRHL) que cada ayuntamiento concreta en su ordenanza fiscal.
Las bonificaciones del ICIO no derivan de la calificación energética: el art. 103.2 del texto refundido de la Ley de Haciendas Locales permite a los municipios bonificar hasta el 95 % por obras de especial interés o utilidad municipal (letra a, vía habitual para fijar población rural) o por incorporar sistemas de aprovechamiento de la energía solar (letra b). En el IRPF, Galicia cuenta con una deducción autonómica del 15 % por obras de mejora de la eficiencia energética en edificios o viviendas (Decreto Legislativo 1/2011, base máxima 9.000 euros), no condicionada al tamaño del municipio. La climatología húmeda atlántica orienta los proyectos hacia rehabilitación con SATE hidrófugo, doble cámara con rotura de puente térmico y VMC double flux.
Para los cascos históricos protegidos (Santiago de Compostela, la muralla de Lugo y el Camino de Santiago, Patrimonio Mundial; A Coruña, Pontevedra, Ribeira Sacra), el Servizo de Patrimonio Cultural emite informe preceptivo. La declaración responsable es la vía más utilizada para reformas estándar de cocina y baño sin afectación de elementos comunes.
Régimen rural-incentivo: bonificaciones antidespoblamiento por interés municipal
Galicia, Extremadura, Castilla y León, Castilla-La Mancha, Aragón y La Rioja comparten una política de incentivos a la rehabilitación en municipios pequeños como herramienta antidespoblamiento. Conviene precisar la vía legal: el ICIO es un tributo municipal y el artículo 103.2 del texto refundido de la Ley de Haciendas Locales solo permite bonificarlo (hasta el 95 %) por obras de especial interés o utilidad municipal o por incorporar sistemas de aprovechamiento de la energía solar, no por la calificación del certificado energético; los municipios pequeños suelen reconducir el incentivo a la vía del «especial interés municipal» para fijar población, y el porcentaje lo fija cada ordenanza fiscal. En el IRPF, las deducciones autonómicas por obras en la vivienda difieren entre comunidades y varias están ligadas a municipios pequeños o a contribuyentes jóvenes: la ficha de deducciones del IRPF de cada comunidad recoge las vigentes con su artículo. En licencias, el sentido del silencio cambia de una comunidad a otra: si el ayuntamiento no contesta en plazo, en Aragón la petición se entiende desestimada, mientras que en La Rioja se entiende estimada, aunque nunca en contra de la ley o del planeamiento.
Tipos de licencia en Galicia
Obra mayor
Intervenciones estructurales, redistribución, ampliaciones, cambio de uso o afectación a fachada exterior. Exige proyecto técnico visado por arquitecto o aparejador.
- Plazo:
- Tres meses (art. 143.2)
- Documentación:
- Proyecto técnico visado, certificado energético inicial, memoria de actuación, presupuesto desglosado por capítulo.
Obra menor
Sustitución de acabados, cambio de instalaciones sin modificación de trazado, redistribución con tabiques no estructurales, carpintería interior.
- Plazo:
- La ley no distingue: el mismo plazo
- Documentación:
- Solicitud, memoria descriptiva, presupuesto, plano de planta cuando hay redistribución.
Declaración responsable
Las reformas que no precisan proyecto de obras de edificación se tramitan por comunicación previa (figura gallega equivalente a la declaración responsable), con quince días hábiles de antelación; pasado ese plazo y con la documentación completa, la comunicación es título habilitante para empezar. Las reformas que requieren proyecto, y las intervenciones en edificios BIC o catalogados, necesitan licencia. (art. 142.3).
- Plazo:
- Sin resolución previa (control posterior)
- Documentación:
- Formulario tipo del ayuntamiento, memoria descriptiva, presupuesto, justificación de que la actuación encaja en el supuesto.
Bonificaciones municipales del ICIO y del IBI
Bonificación potestativa del ICIO de hasta el 95 % que cada ayuntamiento puede establecer por obras de especial interés o utilidad municipal (art. 103.2.a TRLRHL, p. ej. para fijar población) o por energía solar (art. 103.2.b), según su ordenanza fiscal
Conviene tener clara la base legal: el ICIO es un tributo municipal y el artículo 103.2 del texto refundido de la Ley de Haciendas Locales solo habilita bonificarlo por obras de especial interés o utilidad municipal o por incorporar sistemas de aprovechamiento de la energía solar; obtener una determinada letra del certificado energético no es, por sí mismo, un supuesto de bonificación del ICIO. La bonificación no es automática: hay que solicitarla expresamente al presentar la licencia y cumplir las condiciones que fije la ordenanza fiscal del municipio. Sin esos pasos, el ayuntamiento aplica la cuota ordinaria del impuesto.
Bonificación ICIO máxima frente a comunidades limítrofes
Tope potestativo del ICIO (art. 103.2 TRLRHL) que las ordenanzas municipales pueden aplicar por energía solar o especial interés municipal
- Galicia 95%
- Asturias 95%
- Castilla y León 95%
Cronología normativa en Galicia
- 2016
Lei 2/2016 do Solo
Marco urbanístico autonómico moderno
- 2019
Modificación 2019
Ampliación declaración responsable a reformas estándar
- 2026
Régimen vigente
Sinergia consolidada Lei 2/2016 + IGVS + deducción IRPF 15 %
Las peticiones de licencia se resolverán en el plazo de tres meses, a contar desde la presentación de la solicitud con la documentación completa en el registro del ayuntamiento.
El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras es un tributo indirecto cuyo hecho imponible está constituido por la realización, dentro del término municipal, de cualquier construcción, instalación u obra para la que se exija obtención de la correspondiente licencia de obras o urbanística, se haya obtenido o no dicha licencia, o para la que se exija presentación de declaración responsable o comunicación previa.
Cadena licencia-deducción-bonificación en Galicia
Desde el cierre de las convocatorias Next Generation a nuevas solicitudes, los incentivos vigentes para quien reforma hoy en Galicia son las deducciones IRPF por mejora energética y la bonificación municipal del ICIO. La secuencia correcta es:
- Solicitar la licencia o presentar declaración responsable.
- Si la ordenanza fiscal del municipio prevé bonificación del ICIO aplicable a la obra, solicitarla expresamente al liquidar el impuesto.
- Obtener el certificado energético previo, firmar contrato con constructor y ejecutar la obra.
- Obtener certificado energético post-obra —antes del 1 de enero de 2027 para que la mejora compute en la deducción— y certificado final de obra.
- Aplicar la deducción IRPF en la renta del ejercicio en que se pagó la obra: 20 % o 40 % en vivienda individual (obras hasta el 31 de diciembre de 2026) o 60 % en actuaciones de edificio (hasta el 31 de diciembre de 2027).
Si tienes un expediente Next Generation concedido antes del cierre ante Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Vivenda, tu referencia es la resolución de concesión y sus plazos de justificación. El detalle autonómico está en la ficha de ayudas de Galicia.
Comunidades limítrofes
Si tu obra está en zona limítrofe, conviene comparar el régimen de licencias y bonificaciones con los territorios vecinos: plazos, rango ICIO y bonificaciones máximas pueden variar significativamente.
Términos del glosario relevantes en licencias de Galicia
Conceptos jurídicos, organismos y normativa clave que aparecen en la ordenanza fiscal y urbanística autonómica, con definición ampliada en el glosario.
Reformar en Galicia: el expediente completo
La licencia abre la obra, pero el expediente no termina ahí. Estas son las demás fichas de Galicia, con la fiscalidad y la certificación energética que la acompañan.
- Buscador: qué ayudas puedes pedir hoy Por comunidad y tipo de obra, con su fuente oficial
- Calendario de plazos con aviso Qué abre y qué cierra cada mes, en tu propio calendario
- Deducción del IRPF por reforma Tramos estatales y deducción autonómica
- Ayudas autonómicas a la rehabilitación Qué se convocó y qué organismo lo gestiona
- Ayudas para cambiar ventanas Programas, plan renove y deducción del IRPF
- Ayudas para instalar aerotermia Programas, IRPF y certificados de ahorro
- Ayudas a la accesibilidad Ascensor, salvaescaleras y baño adaptado
- Ayudas para rehabilitar vivienda rural Programas para pueblos, IRPF y compra joven
- Ayudas para retirar amianto Uralita y fibrocemento: ayudas y empresas RERA
- Ayudas para aislar y arreglar el tejado Qué paga la cubierta y qué exige mejorar el aislamiento
- Impuesto de transmisiones (ITP) Tipo general y tipos reducidos
- Certificado de eficiencia energética Registro autonómico, tasa y plazo
Las bonificaciones del ICIO y del IBI no las fija la comunidad, sino cada ayuntamiento en su ordenanza fiscal. Estas son las fichas de las capitales de Galicia:
Preguntas frecuentes
¿Cuánto tarda en resolverse una licencia de obra en Galicia?
Las peticiones de licencia se resuelven en tres meses desde la presentación de la solicitud con la documentación completa en el registro del ayuntamiento. Si la solicitud va acompañada de certificación de conformidad de una entidad de certificación (ECCOM), el plazo es de un mes. No distingue entre obra mayor y menor. La ley no fija el sentido del silencio: solo prohíbe adquirir por silencio facultades contrarias al planeamiento. El reglamento dispone que el silencio es negativo únicamente para los actos así previstos en la legislación básica estatal; para el resto rige el silencio positivo general de la Ley 39/2015. Fuentes: Ley 2/2016; plazo, art. 143.2; silencio, art. 351.2 del Reglamento (Decreto 143/2016). Es un plazo máximo legal: el ayuntamiento puede resolver antes. Si tu obra va por declaración responsable o comunicación previa, no hay resolución que esperar.
¿Qué obras admiten declaración responsable o comunicación previa?
Las reformas que no precisan proyecto de obras de edificación se tramitan por comunicación previa (figura gallega equivalente a la declaración responsable), con quince días hábiles de antelación; pasado ese plazo y con la documentación completa, la comunicación es título habilitante para empezar. Las reformas que requieren proyecto, y las intervenciones en edificios BIC o catalogados, necesitan licencia. (art. 142.3, Ley 2/2016). La ordenanza de tu ayuntamiento concreta la lista de obras y la documentación que hay que presentar.
¿Cuánto cuesta el ICIO en mi ayuntamiento de Galicia?
El rango aplicable en Galicia es 2-3,5 % del PEM. Cada ayuntamiento decide su tipo dentro de ese rango mediante ordenanza fiscal. Bonificación potestativa del ICIO de hasta el 95 % que cada ayuntamiento puede establecer por obras de especial interés o utilidad municipal (art. 103.2.a TRLRHL, p. ej. para fijar población) o por energía solar (art. 103.2.b), según su ordenanza fiscal.
¿Qué pasa con las viviendas en cascos históricos protegidos de Galicia?
Si la obra afecta a la fachada o a elementos catalogados de un edificio protegido, además del título municipal hace falta el informe o la autorización que exija la normativa de patrimonio cultural, con restricciones de colores, materiales y conservación de elementos originales. Consulta el catálogo municipal antes de cerrar el proyecto: el grado de protección decide qué se puede tocar.
¿Qué ayudas puedo combinar con la licencia en Galicia?
Las ayudas Next Generation a la rehabilitación de viviendas ya no admiten solicitudes nuevas. Siguen vigentes la deducción estatal del IRPF por obras de mejora de la eficiencia energética de la vivienda (20 % o 40 % según el ahorro que acrediten los certificados energéticos, por cantidades pagadas hasta el 31 de diciembre de 2026), las deducciones autonómicas que recoja la normativa de Galicia y las bonificaciones del ICIO que apruebe la ordenanza de tu ayuntamiento. Pide la licencia o presenta la declaración responsable antes de empezar la obra.